Записи

ЕПС и ОСБУ

Банк России разработал проект указания «О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Проект указания определяет порядок применения 18 нормативных актов Банка России, регулирующих бухгалтерский учет в НФО, в части переноса дат начала их применения кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами и ломбардами с 1 января 2019 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами с 1 января 2020 года – на 1 января 2022 года.

В случае утверждения и вступления в силу проекта указания, утратит силу Указание Банка России от 7 декабря 2017 года № 4641-У «О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2017 года № 49269.

Издание указания планируется в IV квартале 2018 года. Вступление указания в силу планируется с 1 января 2019 года.

Предложения и замечания к проекту указания в рамках его публичного обсуждения ожидаются по 23 октября по адресу электронной почты: AndreevaVN@cbr.ru.

Денежные средства КПК

Банк России планирует разрешить КПК и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам выдавать займы не только за счет денежных средств, снятых с банковского счета, но и за счет средств, ранее поступивших в их кассы. Об этом говорится в проекте указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 7 октября 2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», размещенном для антикоррупционной экспертизы.

КПК и СКПК смогут выдавать наличными деньгами из кассы до 100 тыс. рублей по одному договору займа. При этом устанавливается ежедневный лимит по сумме операций за счет наличных денег из кассы –2 млн рублей для КПК и СКПК (их обособленных подразделений).

Пресс-служба регулятора отмечает, что «принятие данного нормативного документа позволит облегчить регуляторную нагрузку на участников микрофинансового рынка и, как следствие, снизить стоимость их финансовых продуктов для конечного потребителя, а также обеспечить их доступность в сельской местности и в удаленных от центров деловой активности районах».

ключевая ставка Банка России

С сегодняшнего дня ключевая ставка Банка России повысилась на 0,25% и составляет 7,50% годовых. Регулятор пошел на такой шаг впервые за четыре года для ограничения инфляционных рисков (и, возможно, не в последний раз за этот год). Дальнейшая динамика ключевой ставки станет понятна на очередном заседании Совета директоров Банка России 26 октября.

115-ФЗ

Банк России совместно с Росфинмониторингом подготовил и опубликовал Информационное письмо от 12.09.2018 г. № ИН-014-12/61 по вопросам применения Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части функционирования механизма реабилитации клиентов. Документ разъясняет механизм обжалования клиентами кредитных организаций и некредитных финансовых организаций принятых указанными организациями решений об отказе от проведения операции и решений об отказе от заключения договора банковского счета (вклада).

Согласно позиции регулятора клиент вправе оспаривать решение об отказе, принятое финансовой организацией начиная с 30 июня 2013 года.

В случае обращения клиента с повторным распоряжением о проведении операции или повторным намерением заключить договор банковского счета (вклада), по которому межведомственной комиссией было принято решение об отсутствии оснований для отказа от ее проведения или его заключения, финансовая организация не вправе отказать клиенту в проведении операции или в заключении договора банковского счета (вклада).

Исследование

Банк России опубликовал Обзор ключевых показателей микрофинансовых институтов за I квартал 2018 г.

По данным регулятора на 31.03.2018 г. количество КПК составило 2530 (-136 за I квартал 2018 г.), сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов –1188 (-54).

За I квартал 2018 г. портфель займов КПК уменьшился на 0,5 млрд руб., или на 0,9% (до 54 млрд руб.). За 12 месяцев отмечено снижение общего количества пайщиков КПК – на 7,87%. Объем средств, привлеченных КПК от пайщиков на конец I квартала 2018 г., сократился на 14,6% по сравнению с концом I квартала 2017 г. (с 24,3 до 20,8 млрд руб.).

За I квартал 2018 г. отмечено небольшое увеличение портфеля займов СКПК – с 13,7 до 13,8 млрд руб., или на 0,5%. Объем средств, привлеченных СКПК от пайщиков на конец I квартала 2018 г., по сравнению с концом I квартала 2017 г. увеличился на 4,55%, до 2,3 млрд рублей. Также в сравнении с I кварталом 2017 г. отмечен рост общего количества пайщиков СКПК – на 19,5%.

Защита пайщиков КПК

Банк России опубликовал для публичного обсуждения проект положения «Об установлении обязательных для некредитных организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков».

В пояснительной записке к проекту положения говорится, что документ  устанавливает следующие требования:

  •  к реализации мер защиты информации для объектов информационной инфраструктуры НФО при осуществлении деятельности в сфере финрынков в соответствии с национальным стандартом РФ ГОСТ Р 57580.1-2017;
  • к обеспечению реализации функций по защите информации в программном обеспечении, используемом клиентом при осуществлении финансовых операций с использованием сети «Интернет», в том числе предназначенного для установки на устройства подвижной радиотелефонной связи;
  • к определению и реализации порядка обеспечения защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков, включающего в себя технологические меры защиты информации, применяемые для контроля целостности и подтверждения подлинности электронных сообщений, в том числе применение средств криптографической защиты информации;
  • к обеспечению технологических мер по использованию раздельных информационно-коммуникационных технологий для подготовки электронных сообщений и передачи клиентами подтверждений об исполнении первичных документов на осуществление финансовых операций, а также относительно реализации ограничения по параметрам финансовых операций, определяемых договором некредитной финансовой организации с клиентом, а также возможности установления указанных ограничений по инициативе клиента;
  • к обеспечению регистрации результатов выполнения действий, связанных с осуществлением доступа к защищаемой информации, на всех этапах осуществления финансовых операций, в том числе в части регистрации действий работников некредитных финансовых организаций и их клиентов, необходимых для последующего внутреннего и внешнего контроля в целях обеспечения защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков;
  • к порядку выявления инцидентов, связанных с нарушениями требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности.

Кредитным кооперативам и сельхозкооперативам предстоит реализовать минимальный уровень защиты информации.

Комментарии по проекту положения ожидаются по 17 сентября и могут быть направлены на е-mail: kraevaos@cbr.ru, nikitinavl@cbr.ru.

Мегарегулятор

Банк России выпустил третий ежегодный выпуск Обзора состояния финансовой доступности в Российской Федерации.

По данным регулятора за 2017 г. обязательства НФО (МФО, КПК в СРО и СКПК) перед физическими лицами по размещенным средствам в форме договора займа увеличились на 18,8% (до 82 млрд руб.). При этом размещенные средства в НФО (МФО, КПК и СКПК) чаще имеют мужчины (2,1%), чем женщины (1,7%).

Обязательства НФО (МФО, КПК в СРО и СКПК) перед субъектами МСП по размещенным средствам в форме договора займа возросли на 35,7% (до 48,3 млрд руб.).

Задолженность по основному долгу по займам физическим лицам, выданным НФО (МФО, КПК в СРО, СКПК и ломбардами), выросла на 20% (до 168 млрд руб.). Однако при этом по результатам опроса доля взрослого населения, имеющего непогашенный заем в НФО (МФО, КПК, СКПК или ломбардах) снизилась на 2,9 п.п.

Задолженность по основному долгу по займам, выданным НФО (МФО, КПК в СРО и СКПК) субъектам МСП, снизилась на 7,1% (до 39 млрд рублей). Непогашенные займы в НФО (МФО, КПК или СКПК) чаще всего имеют микропредприятия.

Пайщик КПК

Банк России разработал проект указания «О процедуре выдвижения в Совет Службы финансового уполномоченного представителей саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также ассоциаций (союзов) кредитных организаций, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 июня 2018 года N123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Регулятор разработал проект указания, чтобы сформировать Совет Службы. Документ устанавливает процедуру выдвижения в Совет Службы представителей ассоциаций (союзов) кредитных организаций, а также СРО в сфере финансового рынка, члены которых являются финансовыми организациями, обязанными взаимодействовать с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом N123-ФЗ, т.е. в т.ч. КПК.

Банк России подчёркивает, что данная процедура позволит обеспечить возможность представления в Совете Службы интересов финансовых организаций.

Предложения и замечания по проекту принимаются по 23 августа по адресу электронной почты: lisitsyngyu@cbr.ru.

Мегарегулятор

Банк России опубликовал для публичного обсуждения консультативный доклад «Совершенствование регулирования деятельности субъектов микрофинансового рынка». Он дополняет концепцию регулятора о поэтапном внедрении новых подходов к пропорциональному регулированию и риск-ориентированному надзору некредитных финансовых организаций.

Согласно докладу, условием допуска КПК и СКПК на рынок могут стать представленные Банку России стратегические планы развития. При этом крупные КПК и СКПК, число членов которых превышает 3000, должны будут составлять новый стратегический план на трехлетний период до истечения предыдущего, а также в случае изменения общности пайщиков и перечня представляемых услуг. По мнению Банка России, это будет способствовать тщательному изучению предполагаемых рисков, которые могут помешать практической реализации создаваемого бизнес-проекта.

Помимо этого, предполагается обязать КПК разрабатывать «продуктовую стратегию», в которую войдет информация об объеме и способе предоставления услуги, ее стоимости, целевой аудитории потребителей, возможных рисках и мерах по защите прав потребителей. Предполагается, что до предоставления новых финансовых услуг крупные участники рынка микрофинансирования должны будут согласовывать «продуктовую стратегию» с Банком России.

Комментарии, включая ответы на поставленные в докладе вопросы, а также предложения и замечания принимаются до 3 сентября включительно по адресу: maltsevayub@cbr.ru.

Займы КПК

Банк России опубликовал на своем официальном сайте Информационное письмо от 26.07.2018 г. NИН-06-59/50, в котором отметил, что КПК вправе заниматься иными видами деятельности с учетом установленных статьей 6 Федерального закона N190-ФЗ ограничений при условии, что такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан КПК, а также соответствует этим целям и предусмотрена уставом КПК.

Кроме того, КПК необходимо учитывать установленное Федеральным законом N190-ФЗ назначение формируемых фондов КПК и в связи с этим не допускать нецелевое использование средств таких фондов при осуществлении иных видов деятельности КПК.

В информационном письме регулятор разъясняет, при каких условиях КПК могут осуществлять переводы денежных средств, доставлять пенсии, оказывать услуги страхования.

ключевая ставка

Совет директоров Банка России сохранил ключевую ставку на уровне 7,25% годовых, т.к. баланс рисков смещен в сторону проинфляционных рисков, сохраняется неопределенность относительно степени влияния налоговых мер на инфляционные ожидания, а также неопределенность развития внешних условий.

Мегарегулятор

Регулятор опубликовал для публичного обсуждения Концепцию пропорционального регулирования и риск-ориентированного надзора за НФО.

Банк России отмечает, что в настоящий момент регулирование большинства НФО в той или иной степени уже носит пропорциональный характер. Например, пропорциональное регулирование в отношении КПК и СКПК реализовано в части требований к финансовой устойчивости и требований по проведению обязательного аудита бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Предполагается, что ключевым изменением в будущем станет снижение объема предоставляемой отчетности для малых НФО. Например, мелким кредитным и сельхозкооперативам предстоит разрабатывать и представлять регулятору стратегический план на трехлетний период только при создании; также будут закреплены требования к деловой репутации органов управления и должностных лиц КПК / СКПК с количеством членов менее 3000 без установления процедуры согласования их кандидатур с Банком России.

Комментарии, замечания и предложения к концепции можно направлять до 3 августа включительно на электронный адрес bjs2@cbr.ru.