Записи

СРО КПК

6 ноября состоялось заседание Экспертного совета по микрофинансированию и кредитной кооперации при Банке России.

Как отмечает пресс-служба Банка России, участники заседания обсудили готовность СРО к исключительному надзору за небольшими участниками микрофинансового рынка, а также вызовы предстоящей надзорной деятельности.

По оценке Банка России за последние два года качество и детализация проверок, осуществленных саморегулируемыми организациями, значительно выросли.

Кроме того регулятор проведет специальное обучение СРО КПК и СКПК для передачи надзорного опыта. Программа обучения рассчитана до июля 2021 г.

СРО КПК

Теперь саморегулируемая организация соответствует требованиям N 223-ФЗ к количеству членов, объединенных в СРО

СРО КПК

26 декабря Банк России включил в государственный реестр СРО в сфере финансового рынка Межрегиональную ассоциацию СКПК «Единство» и Ассоциацию Саморегулируемую организацию СКПК «Выбор». На эту дату СРО «Единство» объединяет 307 членов, СРО «Выбор» – 194 члена.

Ранее, 21 марта, Банк России присвоил статус СРО Межрегиональной ассоциации СКПК «Лад». В декабре в СРО входят 88 членов.

На конец 2019 г. три саморегулируемые организации СКПК объединяют 87% действующих кредитных сельхозкооперативов.

Напомним, с 1 января 2020 года СКПК, работающие более 90 дней, должны состоять в саморегулируемой организации.

Денежные средства КПК

31 октября Банк России опубликовал Указание от 04.04.2019 г. N 5116-У «О требованиях к мерам (включая размеры штрафов), применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей КПК (СКПК), в отношении своих членов».

Регулятор стремится сформировать прозрачную систему требований к мерам воздействия СРО, достичь единообразия их применения.

Согласно документу размер штрафа за выявленные нарушения должен быть равен 0,05% от общей сумму задолженности заемщиков перед кооперативом по основному долгу. Сумма задолженности определяется на последнее число квартала, предшествовавшего тому, в котором были выявлены нарушения.

СРО не смогут штрафовать кооператив за те нарушения, по которым уже принял меры Банк России.

Указание вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.

Документы КПК

Банк России опубликовал для публичного обсуждения консультативный доклад «Саморегулирование на российском финансовом рынке. Анализ эффективности и вопросы совершенствования существующей модели».

По данным регулятора доля КПК в СРО в июле 2019 г. снизилась до 68% (на конец 2017 г. – 75%). После лишения статуса четырех СРО КПК не все кредитные кооперативы-члены этих СРО вступили в новую саморегулируемую организацию. В секторе СКПК членами СРО являются только 7% кооперативов. У СКПК есть отсрочка по вступлению в СРО до 31 декабря 2019 года.

По мнению регулятора СРО должны выполнять три ключевые функции: устанавливать правила, проверять их исполнение, применять правила и санкции против участников рынка.

В докладе предлагаются меры в области корпоративного управления, чтобы исключить конфликт интересов. Например, дать регулятору право назначать руководителя СРО и (или) независимых членов коллегиального органа управления СРО.

Банк России обдумывает, как увеличить ресурсную обеспеченность СРО. Например, возможно ли расширить источники финансирования СРО за счет дополнительных функций и услуг участникам рынка, а также повышения штрафов за существенные нарушения.

Регулятор также предлагает усовершенствовать контрольную функцию и дисциплинарный механизм СРО.

Комментарии, включая ответы на поставленные в докладе вопросы, а также предложения и замечания можно направлять до 25 ноября включительно по электронным адресам: sadovskayate@cbr.ru, makhalinin@cbr.ru.

СРО КПК

СРО «Губернское кредитное содружество», «Национальное объединение кредитных кооперативов» и «Содействие» объединятся на равноправных началах.

Три СРО подписали меморандум, затем коммюнике об объединении. 15 октября общее собрание СРО НОКК, а 17 октября общее собрание СРО «Губернское кредитное содружество» приняли решение о реорганизации путем присоединения к СРО «Содействие». Внеочередное общее собрание СРО «Содействие» будет созвано после завершения регистрации новой версии устава организации. Членам «Содействия» также предстоит одобрить договор присоединения. По словам директора СРО «Содействие» Марата Овчияна, идея объединения и меморандум уже были одобрены членами СРО на предыдущем собрании.

«Мы договорились, что каждая СРО сохраняет свою бюджетную, кадровую, организационную самостоятельность, а также круг объединяемых в настоящее время кредитных кооперативов. – Отметил Марат Овчиян. – Это обеспечивается тем, что на базе каждой из объединяемых СРО создается формально независимая дирекция, а руководитель дирекции  становиться участником коллегиального исполнительного органа, которому подотчетен единоличный исполнительный орган. Таким образом, все возможные потуги «авторитарной централизации» пресекаются на корню».

«Главное в такой модели, что разработанные механизмы не будут «ломаться». – Подчеркнул председатель Совета СРО НОКК Александр Норов. – Лучшее в каждой СРО будет адаптироваться на всех, постепенно».

Валерий Баишев, председатель Совета СРО ГКС отметил, что теперь наступает период, когда вместе с непростыми действиями по поводу регистрации нового объединенного саморегулируемого сообщества, необходимо скоординировать всю контрольную и надзорную функцию новой организации. «Будем изучать и брать на вооружение лучшие практики, методики, делать их еще более совершенными. Главное – чтобы этот реорганизационный период не стал проблемным как для наших членов, так и для пайщиков кредитных кооперативов», – подчеркнул Валерий Баишев.

По предварительным данным после реорганизации СРО объединит почти 600 КПК, суммарные активы КПК составят 32 млрд. рублей, суммарное количество пайщиков – примерно 400 тысяч, объединенный компенсационный фонд – 360 млн. рублей.

Более подробную информацию об объединении саморегулируемых организаций читайте в новом номере журнала «Вопросы кредитной кооперации».

Сельхозкоперация

Самарская Губернская Дума внесла в Госдуму законопроект, откладывающий обязательное членство СКПК в СРО. Об этом пишет «Парламентская газета».

Депутаты отмечают, что если ввести обязательное саморегулирование деятельности СКПК, усилится административная нагрузка на кооперативы. Также вырастут расходы, которые СКПК не могут покрыть. Поэтому нужно отложить саморегулирование «на период до стабилизации количества кооперативов, продолжающих деятельность, и возобновления создания новых кооперативов», — говорится в пояснительной записке.

Напомним, СКПК, работающие более 90 дней, должны состоять в саморегулируемой организации с 1 января 2020 года. Пока в секторе сельхозкооперации зарегистрирована одна СРО.

СРО КПК

Что произошло?

9 октября 2019 г. руководители СРО подписали договор о присоединении СРО «Центральное Кредитное Объединение» к СРО «Кооперативные Финансы».

Зачем нужно объединение?

С 1 января 2020 года СРО обязаны объединять не менее 26% участников рынка. Чтобы выполнять это требование п.1 ч.4 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», саморегулируемые организации должны объединяться. Такое объединение проводится целях сохранения имеющегося потенциала двух саморегулируемых организаций, использования лучших практик в контрольной, информационной и методологической деятельности.

Что будет дальше?

Теперь каждая из СРО проведет внеочередные общие собрания. Члены саморегулируемых организаций должны решить вопрос о реорганизации саморегулируемых организаций в форме присоединения и утвердить договор о присоединении. После реорганизации совместному общему собранию предстоит утвердить устав СРО «Кооперативные Финансы» в новой редакции, избрать коллегиальный орган управления в новом расширенном составе и принять решения по другим важным вопросам. А члены СРО «ЦКО» после завершения процедуры присоединения станут членами СРО «Кооперативные Финансы».

СРО прежде не объединялись?

Дальше обсуждений пока дело не доходило.

Договор о присоединении СРО «Центральное Кредитное Объединение» к СРО «Кооперативные Финансы» — первое основание предстоящего объединения саморегулируемых организаций в секторе кредитной кооперации.

Ожидаемый результат после реорганизации СРО

Количество членов (КПК) – более 480 организаций

Суммарная величина активов членов – 28 096 млн. руб.

Суммарное количество пайщиков – 307 тыс.

Специалистов СРО – 25 чел.

Предписание ЦБ

25 апреля Банк России прекратил статус саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы, СРО Союз «Народные кассы – Союзсберзайм».

По мнению регулятора СРО не соблюдала порядок ведения реестра членов СРО, имела недостоверную информацию в отчетах о деятельности СРО, нарушала порядок проведения контрольных мероприятий, не применяла к своим членам меры воздействия, предусмотренные внутренними стандартами СРО, не соблюдала требования к раскрытию информации о деятельности СРО, неоднократно не исполняла запросы Банка России.

По состоянию на 23 апреля 2019 года согласно данным госреестра КПК Банка России членами СРО «Народные кассы — Союзсберзайм» было 162 кредитных кооператива.

В понедельник, 29 апреля, с 9.00 до 10.30 по мск пройдет бесплатный вебинар-консультация, на котором Александр Соломкин, директор СРО «Кооперативные финансы», расскажет, что теперь делать кредитным кооперативам в связи с лишением статуса их СРО.

СРО лишили статуса. Что делать?

Отвечаем на самые распространенные вопросы

Предписание ЦБ

21 марта 2019 года Банк России прекратил статус саморегулируемой организации КПК – Межрегионального союза кредитных кооперативов (МСКК).

Департамент микрофинансового рынка Банка России зафиксировал в работе МСКК факты неоднократного нарушения требований Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», нормативных актов Банка России и внутренних стандартов МСКК. МСКК грубо нарушал законодательство Российской Федерации при проведении проверок КПК, не представлял информацию и не соблюдал сроки представления отчетности регулятору.

«Банк России считает чрезвычайно важной контрольную функцию саморегулируемых организаций на финансовом рынке, – отметил Владимир Чистюхин, заместитель Председателя Банка России. – Мы постепенно переходим к системе пропорционального надзора, и успешность ее внедрения будет зависеть от того, насколько качественно СРО выполняют свои обязанности по предотвращению рисков для потребителей услуг финансовых организаций».

По состоянию на 18 марта 2019 г. членами СРО МСКК были 243 кредитных кооператива. Теперь распределение КПК по СРО выглядит следующим образом: «Кооперативные финансы» – 246 членов, «Содействие» – 172, «Народные кассы – Союзсберзайм» – 170, «Губернское кредитное содружество» – 164, НОКК – 86 , «Центральное кредитное объединение» — 73.

СРО КПК

Банк России утвердил процедуру выдвижения представителей банковских ассоциаций и саморегулируемых организаций (СРО)  на финансовом рынке в Совет Службы финансового омбудсмена.

Согласно Указанию Банка России №5038-У, иные СРО на финансовом рынке, члены которых обязаны взаимодействовать с финансовым уполномоченным, (к ним относятся СРО КПК) должны выдвинуть в Совет службы финансового омбудсмена двух кандидатов, выбранных также на общем собрании.

Письмо должно быть подписано уполномоченными представителями финансовых организаций, принимавшими участие в выборе кандидата, и содержать копию документа, подтверждающего их полномочия. К обращению необходимо также приложить согласие кандидата и протокол общего собрания.

Напомним, КПК обязаны вступить в систему института финансового уполномоченного с 2021 г.