Записи

Документы КПК

Группа депутатов во главе с Е. Б. Шулеповым внесла в Госдуму законопроект N672511-7 «О внесении изменений в статьи 2.4, 19.5, 19.7.3 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Предлагается уменьшить величину административных санкций в зависимости от объемов деятельности специфичных участников финансового рынка – КПК и СКПК с числом членов менее 3000.

По мнению авторов законопроекта его принятие «будет способствовать повышению устойчивости малых участников финансового рынка, снижению рисков их банкротства, а также выравниванию диспропорций административной ответственности по отношению к крупным финансовым организациям».

Законодательство КПК

12 марта Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект N424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». 13 марта закон одобрил Совет Федерации.

В соответствии с документом в ГК РФ появилась статья 141.1, в которой закрепляется понятие «цифровые права». Под цифровыми правами предлагается понимать особые «обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам; осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения им возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу».

Для облегчения совершения сделок с цифровыми правами также изменились правила гражданского законодательства о форме сделок, в том числе договоров. В частности, предлагается приравнять к простой письменной форме сделки выражение лицом своей воли с помощью электронных или других аналогичных технических средств. При этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю (эти правила не распространяются на составление завещаний).

Кроме того, законом уточняется, что «на собраниях, на которых решение принимается посредством заочного голосования, такое голосование может осуществляться с помощью электронных или иных технических средств».

Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что закон о «цифровых правах» «формирует основу для развития цифровой экономики. Это новая сфера для нашего права, потому для нас важно закрепить базовые понятия».

Закон должен вступить в силу с 1 октября 2019 года

Сельхозкоперация

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект N648675-7 «О внесении изменений в статьи 22, 24 и 31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Документ предполагает упрощение процедур проведения общего собрания: СКПК, численность членов которых составляет более 100 человек, смогут уведомлять их о созыве общего собрания путем публикации сведений в газетах. Кроме того, бюллетени о голосовании должны прилагаться к протоколу собрания только в случае, если они использовались при голосовании.

Законопроект также устанавливает ответственность руководителя ревизионного союза за составление заведомо ложного ревизионного заключения, в дополнение к ответственности ревизионного союза.

Документ направлен в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.

Сельхозкоперация

26 июля группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Евгением Шулеповым внесли в Госдуму законопроект № 519326-7 «О внесении изменений в статьи 36 и 40.1 Федерального закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Целью законопроекта является устранение правовых коллизий, возникающих при осуществлении деятельности СКПК. Например, в действующей редакции ч. 2 ст. 40.1 № 193-ФЗ не учтена возможность формирования Фонда финансовой взаимопомощи СКПК за счет источников от получения займов в кооперативах последующих уровней, что противоречит п. 3 данной статьи.

Также, в ч. 7 ст. 40.1 для СКПК не предусмотрена возможность выдачи займов кооперативам последующих уровней, а также возможность получения ими займов от кооперативов последующих уровней, что не соответствует возможностям, предоставленным п. 3 ст. 40.1.

Еще одна коллизия — в ст. 40.1 предусмотрена обязанность СКПК страховать риск невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика. Вместе с тем, объекты страхования согласно требованиям Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» не отнесены к объектам страхования, которые отнесены статьей 927 ГК РФ к объектам обязательного страхования

Проект федерального закона также вносит изменения в ст. 36 и уточняет сроки проведения общих годовых собраний членов сельскохозяйственных кооперативов.

Пайщик КПК

Госдума в третьем чтении приняла Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Введение института финансового уполномоченного позволит реализовать досудебное урегулирование имущественных споров граждан с финансовыми организациями, где размер требований не превышает 500 тыс. рублей.

Как отмечает пресс-служба регулятора, «финансирование Службы финансовых уполномоченных в первый год работы возьмет на себя Банк России. В дальнейшем значительная часть финансирования будет состоять из взносов финансовых организаций. На размер взносов повлияет в том числе количество обращений граждан в отношении конкретной финансовой организации».

Реестр финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, будет вести Банк России. С 1 января 2021 г. действие закона будет распространяться на КПК.

Документы КПК

27 марта депутаты внесли в Госдуму законопроект № 427003-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях».

Документ предусматривает увеличение с двух до шести месяцев срока действия согласия субъекта кредитной истории на доступ к информации, содержащейся в основной части кредитной истории. Депутаты считают, что срок действия согласия два месяца зачастую не является достаточным для заключения кредитного договора или договора займа, особенно ипотечного.

Законопроект также предусматривает сокращение с пяти до трех лет срока хранения согласия субъекта кредитной истории на доступ к информации, содержащейся в основной части кредитной истории.

Законодательство КПК

Проект Федерального закона N 77794 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован для публичных обсуждений в отношении текста проекта и антикоррупционной экспертизы на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Документ предусматривает внесение в Федеральный закон N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» поправок в части общности, собрания уполномоченный и иных норм. Изменения во многом дублируют положения базового стандарта корпоративного управления КПК.

Развитие КПК

При комитете Государственной Думы по финансовому рынку создан Экспертный совет по небанковским финансово-кредитным организациям. Его возглавил член Комитета Госдумы по финансовому рынку Евгений Шулепов. Совет будет курировать работу небанковских организаций по четырем направлениям. Это кредитные кооперативы, микрофинансовые организации, ломбарды и лизинг.

19 февраля состоялось первое заседание Совета. Члены Совета рассмотрели состояние и положение различных отраслей небанковского финансово-кредитного сектора (микрофинансирование, кредитная кооперация, ломбарды, лизинговые компании).

Совет создан в целях оказания содействия Комитету в подготовке проектов Федеральных законов к рассмотрению Государственной Думой. Экспертный совет будет рассматривать и оценивать предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности небанковских финансово-кредитных организаций, анализировать состояние дел и перспективы развития этих организаций.

При совете создана рабочая группа по кредитной кооперации. Ее руководителем стал Игорь Багинский, Председатель Союза Сельских кооперативов. В состав группы вошли представители саморегулируемых организаций КПК, Лиги кредитных союзов и других объединений кредитных кооперативов. Участники определили первостепенные задачи в области совершенствования законодательства в сфере деятельности КПК.

Денежные средства КПК

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку подготовил заключение в отношении законопроекта N 274238-7 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (о распределении прибыли в потребительском кооперативе)».

Комитет отметил, что противоречие между общими положениями ГК РФ о некоммерческих организациях и потребительских кооперативах с положениями Федерального закона N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в части распределения доходов сельскохозяйственного потребительского кооператива между его членами (по аналогии и с положениями N 190-ФЗ «О кредитной кооперации». – Прим. ред.) имеет мнимый характер, так как данная коллизия урегулирована общими нормами ГК РФ о юридических лицах.

Положения Федерального закона N 193-ФЗ о распределении прибыли в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (по аналогии и положения N 190-ФЗ «О кредитной кооперации». – Прим. ред.)  являются специальными по отношению к общим нормам ГК РФ о некоммерческих организациях и потребительских кооперативах, то есть имеют приоритет над положениями ГК РФ.

Вывод о специальном характере норм, закрепленных в законах, регулирующих правовое положение отдельных видов юридических лиц, подтвержден позицией Верховного Суда Российской Федерации (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25
«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

СРО КПК

29 декабря 2017 г. на официальном интернет-портале правовой информации опубликовали Федеральный закон от 28.12.2017 г. N 426-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  Читать далее

Документы КПК

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 91 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)». Читать далее

Пайщик КПК

Как сообщается на сайте Комитета Госдумы по финансовому рынку, депутаты приняли Федеральный закон «О внесении изменений в статью 9-1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».  Читать далее