Мы собираем и публикуем важные новости для кредитных кооперативов и сельхозкооперативов. Речь идет о нововведениях, законах, решениях, событиях и назначениях.

4 октября 2023 года состоялась IV Конференция по безопасности «Информационная безопасность: защитить на благо развития», организованная Ассоциацией НАУМИР.

Встречу открыли Эльман Мехтиев, Председатель Совета НАУМИР, и Виктор Лисин, президент Ассоциации, которые сразу подчеркнули 2 важных факта:

  1. Тема информационной безопасности (ИБ) актуальна для всего финансового рынка, но особенное значение имеет для микрофинансового сектора в виду его высокой технологичности.
  2. Оптимальные пути развития микрофинансового рынка при условии соблюдения требований к ИБ можно найти только в открытом диалоге регулятора и участников рынка. Именно в таком формате было организовано мероприятие.

Первая секция программы конференции была посвящена текущей ситуации по обеспечению ИБ на финансовом рынке, новациям в области государственного регулирования ИБ, а также тому, как данные изменения повлияют на участников микрофинансового сектора.

В ходе обсуждения спикеры обратили внимание на следующие моменты:

  1. Несмотря на то, что к МФО изначально не применялись специальные требования, которые будут включены в новый проект изменений Положения 757-П, они, как и все некредитные финансовые организации, должны выполнять общие требования к ИБ.

И фактически, многие МФО уже сейчас обеспечивают минимальный уровень ИБ. Согласно проведенному Банком России анкетированию среди МФО (как крупных, так и малых), таких компаний около 60%.

  1. Что касается специальных требований, то здесь важно правильно определить категории МФО и пропорционально им установить соответствующие стандарты. Для более глубокой проработки вопроса Банк России принял решение перенести сроки по созданию проекта изменений Положения 757-П. Предположительно появление документа можно ожидать во II полугодии 2024 года.

При этом ЦБ открыт к аргументированным предложениям со стороны микрофинансового рынка, в том числе и по вопросу учета количественных показателей (размер активов и/или количество заемщиков в портфеле) в разрезе применения пропорционального подхода к определению требований к ИБ МФО.

  1. Результаты различных статистических исследований сходятся по показателю стабильного роста кибератак (в 2022 г. количество кибератак в РФ выросло на 80%, в 2023 г. ожидается увеличение на 50%). Самыми уязвимыми являются финансово-кредитный и государственный сектора, и главная причина — недостаток квалифицированных кадров.

В связи с этим остро встают вопросы изменений в области ответственности за киберпреступления, построения систем «антифрод», возможностей аутсорсинга IT и ИБ, а также импортозамещения ПО.

В завершении Пленарного заседания представители Банка России пригласили участников микрофинансового рынка присоединиться к 3-м рабочим группам по анализу ГОСТов, требований нормативных актов ЦБ к ИБ, операционной надежности технологических процессов.

Вторая секция программы была организована в формате круглого стола на тему «Импортозамещение — время новаций».

Постулатом дискуссии стало законодательное определение всех участников микрофинансового рынка как субъектов КИИ. Это значит, импортозамещение является обязательным для всех МФИ, и каждый из которых должен пройти процедуру категорирования.

В разрезе обсуждения операционной надежности было отмечено, что в настоящее время к МФО применяется небольшой список требований п.1.16 Положения 779-П, согласно которому организация 1 раз в 3 года самостоятельно определяет те операционные процессы, которые имеют критичное значение для компании, и показатели операционной надежности. Если таковых нет — необходимо составление мотивированного осуждения.

С момента вступления в силу законопроекта, согласно которому МФО должны обеспечивать минимальный уровень ИБ, перечень требований к операционной надежности будет расширен.

В контексте импортозамещения был рассмотрен один из его вариантов — аутсорсинг. Уже разработан законопроект, который разрешит доступ поставщикам услуг аутсорсинга к сведениям о заемщиках и операциях МФО и определит ответственность сторон за утечку персональных данных. В этом случае МФИ смогут воспользоваться инструментом в полном объеме.

Что касается проверки регулятором реализации импортозамещения — участникам конференции был озвучен перечень необходимых мероприятий и артефактов (документов, актов, отчетов и пр.), которые Банк России будет запрашивать при её проведении.

Также коллеги обсудили процесс получения электронной подписи (ЭП) и изменения, произошедшие на рынке ЭП. В частности, сокращение за последние 2 года количества удостоверяющих центров с 400+ до 47, усиление требований к ЭП, сроки и стоимость.

В фокусе дискуссии спикеров круглого стола «Инциденты и DDoS-атаки: работа и управление ими» оказались темы:

  1. Возможности, которые получают компании при подключении к ФинЦЕРТ. В частности, применение публикуемых индикаторов киберинцидентов для настройки собственной системы фильтрации для противодействия кибератакам. А также круглосуточное консультирование.
  2. Актуальные векторы DDoS-атак: вредоносное ПО, социальная инженерия, эксплуатация уязвимостей и т.д. Способы их предотвращения, а также восстановления работы инфраструктуры, если киберинцидент все-таки произошел.
  3. Значение для построения эффективной системы ИБ осознанного включения руководителей компании в постоянное развитие данного направления, регулярного повышения квалификации сотрудников по ИБ, практического обучения основам кибергигены всего персонала, аудита системы ИБ.

Участники дискуссионной сессии «Культура информационной безопасности» обсудили «3 кита» развитой киберкультуры: кибергигиену, киберосведомленность и киберграмотность.

Поговорили на тему непрерывности процесса построения эффективной киберкультуры внутри компании и как этому способствуют специализированные киберучения с отработкой практических навыков.

А также отметили, что «прививать» киберкультуру нужно с детства. А ее укрепление должно происходить в образовательных учреждениях, в том числе и в ВУЗах.

Спикеры затронули тему острого недостатка квалифицированных кадров как в IT-области, так и сфере ИБ. И сошлись во мнении, что лучших специалистов получают те компании, которые заходят в образовательные процессы и берут на стажировку студентов.

Заключительной секцией конференции стала дискуссионная сессия «Антифрод — как защитить компанию от мошенничества».

3 ключевых тезиса, озвученных в ходе сессии:
1. Важно не только предупредить появление мошенничества, но и не отказать реальному клиенту. Этому способствует применение современных технологий верификации и идентификации — от мобильной электронной подписи до систем распознавания лиц и документов на основе ИИ.

  1. Все идут в сторону персонифицированного, профессионального поведения. Для этого обрабатываются огромные базы данных. И поиск совпадений или несовпадений уже может быть осуществлён.
  2. По мере совершенствования способов защиты растет и квалификация мошенников. Поэтому важно понимать признаки «фродо» и обмениваться информацией о новых способах мошенничества.

В завершении конференции было объявлено о составлении Меморандума по её итогам и дальнейшей работе на его основе в направлении ИБ, которую проведут ассоциации отрасли.

А также о продолжении обсуждения темы информационной безопасности на XXII Национальной конференции по микрофинансированию и финансовой доступности, которая пройдет с 29 ноября по 1 декабря в Санкт-Петербурге.

Документы КПК

Банк России в письме №46-7-1/3888 от 26.10.2023 г. «О присвоении УИД договору (сделке)» отмечает следующее.

Обязанность источника формирования кредитной истории по присвоению УИД каждому договору (сделке), по обязательствам из которого формируется кредитная история, в соответствии с Правилами и, следовательно, по включению в состав кредитной информации сведений о таком УИД возникла с 01.11.2022 – даты начала применения Положения № 758-П.

Таким образом, с 01.11.2022 источники, представляющие в бюро информацию по договорам (сделкам), по обязательствам из которых формируется кредитная история, обязаны присвоить УИД каждому из таких договоров (сделок) и передать соответствующую информацию в бюро, в том числе в случаях получения источником прав кредитора от другого лица и (или) внесения изменений в кредитную историю после прекращения действия договора (сделки), которому ранее УИД не был присвоен.

Неисполнение источником обязанности по присвоению УИД каждому договору (сделке), по обязательствам из которого формируется кредитная история, а также непредставление соответствующей информации в бюро будет являться нарушением требований Федерального закона № 218-ФЗ и Положения № 758-П и послужит основанием для применения Банком России к такому источнику мер надзорного реагирования.

Совет директоров Банка России 27 октября 2023 года повысил ключевую ставку на 200 б.п., до 15,00% годовых. Регулятор отмечает, что возвращение инфляции к цели в 2024 году и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике.

Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2023 года.

Журнал "Вопросы кредитной кооперации" №63

Узнаете, что необходимо учесть при составлении антикоррупционной политики КПК, всегда ли нужно устранять недочеты в ПВК, и на какие моменты обратить внимание, если пайщик подал на банкротство.

Отдельно касаемся темы продвижения услуг кредитного кооператива: что обязательно нужно указывать в рекламе КПК/СКПК, какую рекламу необходимо маркировать, и чем кооперативу может быть полезен сторителлинг.

Журнал "Вопросы кредитной кооперации" №63

Читать далее

Документы КПК

Регулятор опубликовал проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 10 января 2022 года № 6054-У».

Проект предусматривает, что в случае выявления в отчетности неверных и (или) неактуальных значений показателей за предыдущие отчетные периоды, но не более чем за двенадцать последних календарных месяцев [в текущей редакции – не более чем за три последних календарных месяца], предшествующих отчетному периоду, Отчетность должна быть исправлена и представлена в Банк России.

Также вносится ряд изменений в Порядок составления и представления отчетности по форме 0420001 «Отчетность об операциях с денежными средствами некредитных финансовых организаций, являющихся МФО, КПК, СКПК, ломбардами»

Предполагается, что проект указания вступит в силу с 1 января 2025 года.

Комментарии по проекту нормативного акта можно направлять в Банк России по 11 октября 2023 года на е-mail: chapanovma@cbr.ru

Документы КПК

Регулятор опубликовал проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 10 января 2022 года № 6054-У».

Проект предусматривает, что в случае выявления в отчетности неверных и (или) неактуальных значений показателей за предыдущие отчетные периоды, но не более чем за двенадцать последних календарных месяцев [в текущей редакциине более чем за три последних календарных месяца], предшествующих отчетному периоду, Отчетность должна быть исправлена и представлена в Банк России.

Также вносится ряд изменений в Порядок составления и представления отчетности по форме 0420001 «Отчетность об операциях с денежными средствами некредитных финансовых организаций, являющихся МФО, КПК, СКПК, ломбардами»

Предполагается, что проект указания вступит в силу с 1 января 2025 года.

Комментарии по проекту нормативного акта можно направлять в Банк России по 11 октября 2023 года на е-mail: chapanovma@cbr.ru

Согласно решению внепланового заседания Совета директоров Банка России с 15 августа 2023 года ключевая ставка составляет 12%.

Соответственно максимальная ставка по привлечению личных сбережений в КПК с 15 августа не может превышать 24% годовых.

Следующее заседание Совета директоров, на котором будет рассматриваться значение ключевой ставки запланировано на 15 сентября 2023 года.

Журнал "Вопросы кредитной кооперации" №62

Новые условия для выдачи займов с последующим их погашением средствами материнского капитала: Как КПК и СКПК соответствовать требованиям Указания № 6367-У, чтобы попасть в перечень
ПОД/ФТ: Отчеты о необычных операциях и подозрительной деятельности
Бухучет: Автомобиль в лизинге
Внутренний контроль: Направления и сроки
Чек-лист: Гражданское судопроизводство
Журнал "Вопросы кредитной кооперации" №62

Читать далее

Исследование

Число пайщиков КПК сократилось до 562 тыс. чел. (-4% за квартал и -3% за год), при этом портфель займов вырос до 44 млрд руб. (+2% за квартал и +2% за год) (

Портфель займов СКПК в I квартале 2023 г. составил 14 млрд руб. (-4% за квартал), а количество пайщиков (ассоциированных и действующих) – 206 тыс. чел. (-3% за квартал).

Об этом свидетельствуют данные Обзора ключевых показателей микрофинансовых институтов за 1 кв. 2023 г., опубликованный Банком России.

Законодательство КПК

20 июня 2023 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект № 232696-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документ предусматривает:

  • специальный порядок включения в государственный реестр КПК,
  • введение инструментов оперативного приостановления деятельности недобросовестных КПК и вывода их с финансового рынка,
  • уточнение особенностей реорганизации КПК.

До 4 июля 2023 г. депутаты должны подготовить и представить свои поправки в законопроекту.

В письме №46-7-1/2162 от 09.06.2023 г. «О применении отдельных норм Федерального закона № 218-ФЗ и Положения № 758-П» Банк России разъясняет следующее.

  1. Источники формирования кредитных историй представляют в БКИ всю имеющуюся информацию, определенную статьей 4 Федерального закона № 218-ФЗ, в порядке, установленном Положением № 758-П. Источник не обязан запрашивать сведения у иных лиц в целях направления вышеуказанной информации в бюро, за исключением случаев, когда обязанность запрашивать отдельные виды сведений установлена законом, иным правовым актом или договором. При этом Федеральный закон № 218-ФЗ и Положение № 758-П не ограничивают ресурсы, которыми может пользоваться источник для формирования кредитной информации. В связи с чем источникам следует получать от субъектов формирования кредитных историй наиболее полные сведения в целях формирования кредитных историй таких субъектов.
  2. Исполнение источником требования к наличию значения показателя в формируемой группе блоков показателей (обязательность), установленного техническими требованиями, влияет только на техническую возможность приема бюро кредитной информации и не связано с необходимостью исполнения источником обязанности по представлению в бюро всей имеющейся у него информации, определенной статьей 4 Федерального закона № 218-ФЗ и Положением № 758-П. Только в отсутствие у источника сведений для заполнения необязательного показателя кредитной информации такой показатель может не формироваться.
  3. У источника не могут отсутствовать сведения о задолженности и (или) о компонентах задолженности, так как эти сведения формируются источником самостоятельно.
  4. Факт непредставления источниками в бюро имеющейся у них информации, определенной статьей 4 Федерального закона № 218-ФЗ и Положением № 758-П, может свидетельствовать о нарушенииисточниками требований Федерального закона № 218-ФЗ и являться основанием для применения Банком России мер, предусмотренных статьями 74, 76.5 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Документы КПК

13 июня Банк России опубликовал Перечень кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В перечень попали 322 КПК и 350 СКПК.