В ходе проверки, проведенной Бирской межрайонной прокуратурой, выявлены нарушения в деятельности кредитного потребительского кооператива граждан «Капитал Ъ». КПКГ «Капитал Ъ» по состоянию на 25.01.2012 в саморегулируемую организацию не вступил, нарушив требований ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации». Читать далее
Мы собираем и публикуем важные новости для кредитных кооперативов и сельхозкооперативов. Речь идет о нововведениях, законах, решениях, событиях и назначениях.
Председатель правления Россельхозбанка Дмитрий Патрушев, выступая на съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), заявил, что в планах банка увеличение кредитного портфеля для фермеров и других малых форм хозяйствования на 16,3% — до 84,9 млрд рублей в 2012 году. Читать далее
Департамент государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации рассмотрел письмо о применении норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» (далее — Закон №294-ФЗ) при проведении проверок хозяйствующих субъектов и сообщает.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Минэкономразвития России ни действующим законодательством, ни Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем, полагаем возможным отметить следующее.
Частью 12 статьи 9 Закона №294-ФЗ установлено, что о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В силу части 1 статьи 20 Закона №294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Законом №294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 Закона №294-ФЗ нарушение требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 названного закона (в части срока уведомления о проведении проверки), отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля.
На основании статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Нарушение данного срока является грубым нарушением законодательства при осуществлении контроля. Результаты проверки, проведенной органом государственного надзора с нарушением требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 Закона N 294-ФЗ (в части срока уведомления о проведении проверки), не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Правоприменительная практика, в частности судебная практика, также свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.
В подтверждение этой позиции можно привести решение ФАС Поволжского округа в постановлении от 2 июня 2010 г. по делу №А12-22144/2009 и постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 октября 2010 г. по делу №А29-1421/2010.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
Е.В. КОВТУН
(ПИСЬМО от 30 декабря 2011 г. № Д09-3425)
На совещании о мерах господдержки малых форм хозяйствования с участием президента АККОР Владимира Плотникова министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник сообщила, что на сегодняшний день российские фермеры получают комплексную поддержку со стороны государства. Только в прошлом году господдержка была оказана 55 тыс. КФХ, фермерами было привлечено 24 млрд. рублей кредитных ресурсов (+25%). Общий объем кредитов, полученных малыми формами, составил 60 млрд. рублей.
Учитывая особую роль малых форм хозяйствования в устойчивом развитии агропроизводства и сельских территорий, а также необходимость формирования на селе сильного класса собственников, в Госпрограмму на 2013-2020 годы включен отдельный раздел по господдержке фермеров.
Елена Скрынник информировала участников совещания о том, что основными мероприятиями данного раздела станут поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, кредитование малых форм хозяйствования, поддержка сельскохозяйственной кооперации и оформление земли в собственность. При этом Е.Скрынник подчеркнула, что в Госпрограмме учтены не только меры по развитию производства, но и переработке, логистике, созданию эффективной инфраструктуры агропродовольственного рынка.
Ряд направлений по поддержке малых форм — программа по развитию семейных ферм, программа «Начинающий фермер», оформление земель в собственность и развитие сельскохозяйственной кооперации — действуют уже с начала текущего года.
В целом к 2020 году в рамках Госпрограммы ожидается увеличение объема сельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, на 7,4%. Кроме этого, в собственность фермеров будет оформлено около 6 млн. га земель. Благодаря комплексной господдержке за 8 лет начинающими фермами будет создано 24,5 тыс. хозяйств, построено и реконструировано 1200 животноводческих ферм.
Для успешного решения этих задач с учетом присоединения России к ВТО Министерством сельского хозяйства РФ рассматривается возможность принятия дополнительных мер, направленных на поддержку малого предпринимательства на селе, в том числе.
Источник: www.akkor.ru
Чтобы достойно надзирать за страховыми компаниями и микрофинансовыми организациями, необходимо увеличить штат на четверть — до 2 000 человек, заявил вчера руководитель ФСФР Дмитрий Панкин.
И привел в пример Центробанка, где на один поднадзорный банк приходится четыре сотрудника, а всего — почти 69 642 человека менее чем на 1 000 банков. ФСФР таким количеством кадров не обладает, сетует Панкин, хотя служба должна осуществлять функции надзора и контроля за 4 000 микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов.
И аппетиты у ФСФР скромнее, чем у ЦБ. «Исходя из оценки один сотрудник на 20 организаций, нам нужно 200 человек, чтобы нормально проверять, собирать информацию о них. Сейчас туда (на рынок микрофинансовых организаций) уйдут многие любители различных финансовых схем и пирамид, это нас беспокоит», — уверяет Панкин.
Недостает руководителю ФСФР кадров и для выявления случаев манипулирования рынком — есть пять человек, а нужно бы 150. Панкин уверен, что только при такой численности рынок будет чувствовать присутствие регулятора. Возможно, поэтому статистика нарушений такая хилая. В этом году служба провела большую работу по выявлению фактов манипулирования на финансовом рынке, в ходе трех проверок, проведенных службой, было установлено 16 фактов манипулирования, выявлены как физические, так и юридические лица, манипулировавшие ценными бумагами.
Источник: www.vedomosti.ru
В Нацкомфинуслуг Украины подготовили законопроект, который должен сделать работу кредитных союзов прозрачной и безопасной для вкладчиков. Но эксперты, ссылаясь на российский опыт, уже говорят, что изменения не дадут ожидаемого эффекта.
В частности проект закона ограничивает права «ассоциированных лиц» в работе кредитных союзов. Предлагается запретить одновременно выдавать крупные кредиты нескольким родственникам, а также ограничить присутствие родственников в органах управления КС. Регулятор хочет утвердить норму, согласно которой в наблюдательный совет и правление КС не могут входить прямые родственники, а также их супруги. Читать далее
«ОПОРА России», представляющая интересы малого бизнеса, провела уникальное исследование, на основании которого составлен рейтинг муниципалитетов по уровню развития малого и среднего предпринимательства. Его итоги сообщил президент «ОПОРА России» Сергей Борисов на форуме «Бизнес-успех — 2011» 6 февраля 2012 г. Исследование провели в 2011 г. в нескольких российских регионах — в том числе в Ставропольском, Краснодарском, Пермском краях, Башкортостане и еще четырех областях.
Аналитики «ОПОРА России» установили, что в 55% случаев региональная целевая программа развития малого предпринимательства не предусматривает оценку эффективности оказанной предпринимателям господдержки, и в 45% случаев не считается обязательной информация о финансировании конкретных мероприятий. Лишь в каждом четвертом муниципальном образовании созданы какие-либо организации финансовой поддержки малого бизнеса, причем до половины это кредитные кооперативы.
Наиболее благоприятная ситуация — в крупных городах, где почти 20% предпринимателей смогли получить поддержку. И совсем удручающая картина в небольших городах с населением около 100 тыс. человек. Здесь помощь местных администраций оказана менее 0,2% владельцев малых предприятий.
Из материалов следует, что в 87% муниципалитетов сегодня действуют целевые программы развития малого предпринимательства. При этом средний объем финансирования составляет 2,27 млн. руб. в год. Но есть и рекорды — 37 млн. руб. — в Мошковском районе Новосибирской области и антирекорды — всего 7,5 тыс. руб. в Корочанском районе Белгородской области.
Стоимость муниципальных целевых программ по развитию предпринимательства за пять лет выросла в 9-10 раз — с 361 тыс. руб. в 2006 году до более чем 3 млн. руб. в 2012-м. На первом месте среди источников финансирования стоят бюджеты регионов (41,2%), муниципальные бюджеты (32,5%), федеральный бюджет (19,8%). Внебюджетные источники в настоящий момент несут чисто символическую нагрузку — 6,4% от общих объемов ассигнований, выделяемых малому бизнесу.
Закономерно, что всего около 21% предпринимателей могут рассчитывать на получение финансовой поддержки при реализации своих стартовых проектов. Бизнес-объединения дают путевку в жизнь более 26% малых предприятий, технопарки — 3,45%, бизнес-инкубаторы — около 6,2%. В то же время почти 42% предпринимателей получили от чиновников устное благословение в виде информационно-консультационной поддержки. Бизнес-объединения существуют в 35% муниципальных районов и городских округов. А координационные и совещательные органы по развитию малого бизнеса при администрациях — в 78% муниципалитетов. Среди предпринимателей, получивших поддержку организаций инфраструктуры в прошлом году, всего 12,3% — это жители областных и республиканских центров и 7% — жителей городов с населением более 500 тыс. человек. В небольших городах картина безрадостная: в городах с населением более 100 тыс. человек поддержку получили 0,11% предпринимателей, в населенных пунктах, где проживает менее 100 тыс. человек, — всего лишь 0,0008%.
Директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова призналась, что в 2005 году, когда стартовала программа поддержки малого бизнеса, ставилась задача «достучаться до каждого губернатора, но потом стало очевидно, что этого недостаточно». Светлое будущее малого и среднего предпринимательства в России зависит от муниципальных властей. В итоге программу и начали разворачивать с учетом этих реалий.
Заручиться поддержкой чиновников для предпринимателей — это половина дела. По словам гендиректора компании «Финотдел» Татьяны Юриной, сейчас малый бизнес испытывает нехватку оборотных средств. «Потенциальный рынок микрофинансирования в России оценивается в 30 миллиардов рублей. Но это далеко не предел», — отметила Юрина, напомнив, что в 2011 году общий объем займов, выданных микрофинансовыми организациями (МФО) малому бизнесу, превысил 28 млрд. руб. Между тем всего четыре года назад оборот этого рынка составлял 11 млрд. руб. К концу прошлого года средний прирост портфеля займов на одну МФО превысил 23%, а количество активных заемщиков выросло на 16%, сказала эксперт.
Использованы материалы «Независимой газеты»: www.ng.ru
Предполагаемые организаторы восьми «финансовых пирамид» предстанут перед судом в Новосибирске, сообщает во вторник пресс-служба ГУМВД по Новосибирской области со ссылкой на начальника главного следственного управления (ГСУ) региона Николая Патапеня.
Он сообщил, что следователи окончили расследование и передали на рассмотрение в суд дела в отношении руководителей кредитно-потребительских кооперативов граждан «Кредитное партнерство», «Финанс-Кредит», «Азиатское общество пайщиков», «Юнион-Кредит», «Регион-Кредит», жилищно-строительных кооперативов «Держава», «БКП-7», садоводческого некоммерческого товарищества «5 озер».
«Всего по данным уголовным делам признано потерпевшими 3,6 тысячи человек, им причинен ущерб свыше 730 миллионов рублей», — сказал Патапеня. По его словам, для расследования каждого уголовного дела создавались следственно-оперативные группы, которые, в том числе, принимали меры к возмещению ущерба потерпевшим.
Так, следователи наложили арест на имущество обвиняемых по этим делам на сумму 104 миллиона рублей. Хотя, рассказал начальник ГСУ, «у 90% обвиняемых в совершении мошенничества отсутствует имущество, на которое возможно наложение ареста, так как, либо его вообще не имеется в собственности как такового, либо юридически оформлено на других лиц, в связи с чем следователь не имеет правовых оснований принять решение о наложении ареста на это имущество».
Представитель ГСУ уточнил РИА Новости, что дела были переданы в суд в середине и конце 2011 года. По его словам, эти организации работали по принципу финансовых пирамид. Они размещали объявления о приеме вкладов под высокие проценты, либо принимали деньги на покупку квартир в якобы строящихся домах по заниженным ценам. К примеру, одна организация работала с 2004 по 2008 годы, другая — с 2004 по 2009 годы, сообщил собеседник. Сколько человек, обвиняемых по этим делам, предстанут перед судами, источник не уточнил.
По данным правоохранительных органов, самой крупной «финансовой пирамидой», действовавшей в Новосибирске в середине 2000-х годов, считается кредитный потребительский кооператив граждан «Сибирская Касса Взаимопомощи». Его называют аналогом печально известного «МММ».
Начальник следственной части ГУМВД РФ по Сибирскому федеральному округу Виктор Вирт ранее сообщал, что «Сибирская Касса Взаимопомощи» была создана в Новосибирске в 2006 году, после этого были открыты филиалы в Краснодаре, Сочи, Омске, Томске, Кемерово, Новокузнецке, Красноярске, Барнауле. До 2009 года филиалы кооператива принимали от граждан вклады, обещая выплаты до 40% годовых.
Потерпевшими и гражданскими истцами по делу признаны более 2,1 тысячи человек, им причинен ущерб на сумму свыше 300 миллионов рублей. По данным МВД, 15 вкладчиков «Сибирской Кассы Взаимопомощи» умерли, не дождавшись суда над обвиняемыми и выплаты компенсации. Это уголовное дело сейчас находится на дополнительном расследовании.
Источник: РИА Новости
Федеральная налоговая служба от имени замдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С.В. Разгулина опубликовала ответ на письмо Минфина РФ от 16 января 2012 г. №03.03.06/3/1.
В соответствии с пп. 29 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) для целей налогообложения прибыли организаций в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываются взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является условием для осуществления деятельности налогоплательщиками — плательщиками таких взносов, вкладов или иных обязательных платежей.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее — Федеральный закон №190-ФЗ) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом №190-ФЗ, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
Учитывая изложенное, расходы на уплату вступительного взноса и текущих членских взносов в саморегулируемую организацию — саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, членство в которой, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является условием осуществления налогоплательщиком деятельности в качестве кредитного потребительского кооператива, учитываются для целей налогообложения прибыли организаций на основании пп. 29 п. 1 ст. 264 Кодекса.
Брайан Бранч подтвердил свое участие в работе VI Форума кредитных союзов России, который пройдет в Санкт-Петербурге 24-27 апреля. Доктор Бранч работает в WOCCU с 1990 года, в 2011 году назначен президентом и исполнительным директором Всемирного Совета кредитных союзов (WOCCU).
Источник: orema.ru
С 1 января 2012 г. с банков снята обязанность по контролю и проверкам соблюдения кассовой дисциплины своих клиентов. Уполномоченный орган, на который будет возложена данная обязанность, пока не назначен. Кредитным кооперативам необходимо обратить внимание на новый порядок расчета лимита кассы. Все нововведения изложены в Положении Банка России от 12 октября 2011 г. № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ».
О самом главном
Новая редакция ФЗ «О бухгалтерском учете»
Президент России Дмитрий Медведев6 декабря 2011 г. подписал Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса Наталия Томило рассказывает, на что следует обратить внимание руководителям и бухгалтерам КПК и МФО.
Поправки в налоговый кодекс
В настоящее время Налоговый Кодекс РФ не содержит положений, учитывающих особенности деятельности кредитных кооперативов и микрофинансовых организаций (МФО). Налогообложение таких организаций налогом на прибыль производится в общем порядке, установленном главой 25 НК, что зачастую приводит к проблемам, связанным с некорректным формированием налоговой базы. О том, какие поправки готовятся в НК РФ, рассказывает Виктория Тагирова.
Новый расчет лимита кассы
С 1 января с банков снята обязанность по контролю и проверкам соблюдения кассовой дисциплины своих клиентов. При этом уполномоченный орган, на который будет возложена данная обязанность, пока не назначен. Кредитным кооперативам необходимо обратить внимание на новый порядок расчета лимита кассы.
Предупреждение банкротства КПК
В связи с принятием закона, уточняющего особенности банкротства КПК, начальник отдела контроля процедур восстановления платежеспособности ФСФР России Наталья Сорокина обращает внимание на меры по предотвращению банкротства кооперативов.
Координационный совет
О формировании по инициативе НАУМИР Координационного совета, который в перспективе объединит все СРО, стало известно на Х конференции по микрофинансированию. Президент НАУМИР Михаил Мамута рассказал, зачем его создали, чем он будет заниматься и какие функции выполнять.
Региональные новости
Межрегиональная ассоциация
В течение 2011 г. активно обсуждался вопрос о консолидации кредитных кооперативов Южного и Северо-кавказского федеральных округов. Южнороссийская ассоциация кредитных кооперативов предложила создать на ее базе Межрегиональную ассоциацию, которая бы объединила всех представителей рынка кооперации на юге.
Федерация саморегулируемых организаций
Три саморегулируемых организации «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» (г.Казань), «Межрегиональный союз кредитных кооперативов» (г.Чебоксары) и «Содействие» (г.Смоленск) решили объединиться для создания Ассоциации саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов «Федерация СРО». Руководители этих СРО рассказывают о целях, задачах и ожиданиях от партнерства.
Новости компаний
VI Форум кредитных союзов России: «Кооперативная идентичность – наше преимущество и новые возможности»!
Ответы на вопросы
Вопросы юристу, аудитору. На все вопросы, поступившие от читателей, в этом номере ответили: М.Коханова, О.Новикова, С.Нючева, А.Соломкин, Л.Фаттахова.
Росфинмониторинг: Правила внутреннего контроля
Сделки с факсимиле: Можно ли заменить личную подпись?
Слово власти
Круглый стол: «Нужна ли общероссийская организация для представления и защиты интересов кредитных кооперативов?»
В ноябре 2011 г. Лига кредитных союзов написала письмо всем руководителям саморегулируемых организаций и других объединений кооперативов, предложив им объединиться для лоббирования интересов сектора кредитной кооперации. Лига, по мнению авторов письма, могла бы стать общероссийской площадкой для консолидации и защищать идентичность всех кооперативов. С разными участниками рынка мы постарались обсудить и понять, готовы ли они к этому объединению и на каких условиях.
Кооперация изменится качественно
Алексей Щербаков, руководитель Регионального отделения ФСФР в ЮФО: «Я хотел бы высказать свой взгляд на сложившуюся ситуацию в кредитной кооперации, определить неотложные контрольно-надзорные мероприятия, во время проведения которых мы имеем все основания рассчитывать на поддержку саморегулируемых организаций».
Проверки ФСФР
Наталья Сорокина, начальник отдела контроля процедур восстановления платежеспособности ФСФР России
Герой номера
Иван Михайлович Кирносов: «Кредитная кооперация — это взаимопомощь, но под руководством хорошего бизнесмена».
Статьи
Годовая отчетность 2011
Чем поможет эта статья: обратить внимание на изменение состава отчетности для кредитного кооператива и новые требования к заполнению бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2011 г.
Учет программного обеспечения
Чем поможет статья: поставить на учет права на программное обеспечение у конечных пользователей при передаче интеллектуальных прав (посредством предоставления неисключительной лицензии) на программы для ЭВМ (далее – «ПО») конечным пользователям.
Вертикальный передел или сказка про репку
Чем поможет эта статья: детально изучить алгоритм расчета нормативов для КПК, определить мероприятия для СРО, которые помогут обеспечить информационное взаимодействие с КПК с полным доверием и наименьшими затратами
Технологии рейдерского захвата
Чем поможет эта статья: расскажет КПК о его правах, если пайщик передал свои долги третьему лицу, если у КПК переманивают пайщиков и наносится вред его репутации
Правильно заполняем трудовую книжку
Чем поможет статья: внести без ошибок записи в трудовую книжку о переименовании кооператива, должности, об учебе, наградах, в том числе в случаях, которые не разъяснены в нормативных документах
Пайщики без лица
Чем поможет статья: обезличить персональные данные бывших пайщиков КПК в системе «1С:Предприятие»
Сколько времени нужно хранить данные
Чем поможет статья: правильно организовать обработку информации без средств автоматизации и определить сроки хранения типовых форм документов с персональными данными
Профсоюз для пайщиков и работников
На X Конференции по микрофинансированию во многих выступлениях представителей кредитных союзов и власти звучали призывы более ярко выражать социальную направленность деятельности кооперативов. Так появилась идея создания профсоюза в кредитной кооперации для защиты интересов пайщиков и получения дополнительных льгот и гарантий.
«Новое поколение» для молодежи
В 2009 г. КПК «Резерв» разработал необычную сберегательную программу для молодежи. Результат оправдал все ожидания: за три года почти 200 детей смогли накопить примерно 600 000 рублей мелочью.
Юбилей – 10 лет КПК «Надежда»
Обучение и стажировки. Кредитные союзы – организации с человеческим лицом
О ценностях, кооперативной идентичности и сотрудничестве, о богатом опыте и современных проблемах ирландских кредитных союзов. Своими впечатлениями и информацией делятся участники стажировки в Ирландской Лиге кредитных союзов.
Обучение и стажировки. Чем запомнится поездка в Америку