Как СРО кредитных кооперативов подготовились к новому закону об информационной открытости

С 5 декабря вступает в силу № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций».

Он устанавливает обязанность саморегулируемых организаций размещать на своем официальном сайте:

1. Реестр членов (отдельно определены сведения, которые он должен содержать) и сведения о лицах, прекративших членство в данной СРО;

2. Копии в электронной форме стандартов и правил, а также внутренних документов;

3. Информацию о структуре и компетенции органов управления;

4. Решения, принятые общим собранием членов СРО и постоянно действующим коллегиальным органом управления;

5. Информацию об исках и заявлениях, поданных СРО в суды;

6. Информацию о способах и порядке обеспечения имущественной ответственности членов перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;

7. Информацию об управляющей компании, с которой саморегулируемой организацией заключен договор, о специализированном депозитарии;

8. Информацию о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации, а также информацию о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда;

9. Информацию о порядке осуществления аттестации членов саморегулируемой организации или их работников;

10. Копию в электронной форме плана проверок членов СРО, а также общую информацию о проверках, проведенных в отношении членов саморегулируемой организации за два предшествующих года;

11. Годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность саморегулируемой организации и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности (при его наличии);

12. Полное и сокращенное наименование СРО, место ее нахождения, номера контактных телефонов и адрес электронной почты, полные и сокращенные наименования некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация, места их нахождения, номера контактных телефонов и адреса электронной почты;

13. Иную предусмотренную федеральными законами и (или) саморегулируемой организацией информацию.

Любые изменения, внесенные в документы и информацию (кроме п. 8 и 13), должны быть размещены на официальном сайте в течение пяти рабочих дней.

Если СРО нарушает обязанности по раскрытию информации, то ей может грозить предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 30 000 руб., на юридических лиц — от 15 000 до 50 000 руб.

За день до вступления № 113-ФЗ в силу мы проанализировали сайты десяти СРО кредитных кооперативов. Не все из них содержат всю необходимую информацию. Среди основных недостатков – отсутствие актуального реестра членов СРО или несоответствие его требованиям закона, отсутствие положения о раскрытии информации, общей информации о проведенных проверках членов за два предшествующих года, информацию

о структуре и компетенции органов управления, годовой бухгалтерской (финансовую) отчетность и решений, принятых общим собранием членов СРО.

Руководители СРО обещают полностью обновить и дополнить информацию на своих сайтах к 5 декабря 2013 г.

Председатель совета СРО НП «НОКК» Александр Норов сообщил, что на их сайте уже опубликована практически вся информация, подлежащая размещению в соответствии с требованиями № 113-ФЗ, к 5 декабря работы будут выполнены на 100 %. По его словам, непосредственно сам сайт СРО НП «НОКК» не меняется, он лишь дополняется необходимой информацией. Все документы, необходимые для размещения, уже подготовлены и находятся в стадии согласования. СРО НП «НОКК» располагает всей необходимой информацией для размещения.

Также Александр Владимирович отметил, что изменения, которые вносит № 113-ФЗ, нацелены на более полную открытость деятельности СРО, и они, в целом, их поддерживают.

Директор СРО «МСКК «Опора Кооперации» Айгуль Мирзанурова:

«Мы, как саморегулируемая организация, вносим изменения и дополнения в реестр саморегулируемых организаций, вносим изменения и дополнения в сведения, размещенный на официальном сайте Партнерства, а также готовим к утверждению в ближайшее время уполномоченным органом Партнерства необходимых внутренних документов для их последующей публикации на сайте в соответствии с вносимыми изменениями в законодательство РФ.

Основным объемом информации, необходимым для публикации на сайте, Партнерство владеет и в ближайшее время (до 05.12.2013 г.), вся информация и документы будут опубликованы на официальном сайте Партнерства в соответствии с вступающими в силу изменениями законодательства в сфере обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций».

Руслан Бранчаев, директор СРО «Межрегиональный союз кредитных кооперативов»:

«Несомненно вступление в силу Федерального закона от 07.06.2013 № 113-ФЗ предъявляет новые требования, исполнение которых потребует дополнительных трудозатрат, однако их увеличение не является критичным. Основная база информации, которую должна раскрывать саморегулируемая организация уже содержится на сайте, и она нуждается лишь в коррекции. Основная задача СРО — выстроить эффективную структуру взаимодействия органов СРО, являющихся носителями информации подлежащей раскрытию — Правления, Дисциплинарного комитета, Комитета контроля с административным аппаратом с целью безотлагательного осуществления возложенной функции.

В связи со вступлением в силу 113-ФЗ нашим Союзом запланировано принятие положения об обеспечении доступа к информации о деятельности МСКК, которое на ближайшем внеочередном общем собрании членов должно быть принято. Ведется работа по корректировке реестра членов СРО, подготавливаются сканы всевозможных протоколов заседаний, производится централизация раскрываемой информации в отдельном разделе сайта для удобства ее использования.

Наша саморегулируемая организация положительно относится к введению этого нормативного акта, ведь это позволит сделать работу СРО более прозрачной и понятной,  сделает информацию более доступной для ее пользователей, что в свою очередь будет способствовать более эффективному контролю со стороны пайщиков кредитных кооперативов-членов СРО. Деятельность кредитных потребительских кооперативов подвержена воздействиям эмоционального характера, когда слухи о крахе финансовых институтов приводят к панике среди пайщиков. Пайщики начинают метаться от кредитных кооперативов к банкам и наоборот. С этой точки зрения предоставление информации, в том числе, и пайщикам от имени СРО способствует снятию напряжению на рынке кредитной кооперации. С другой стороны, оперативная информация о недобросовестности отдельных кооперативов или их должностных лиц, раскрытая СРО, дает возможность избежать недоразумений во взаимопонимании с пайщиками и оздоровить среду кредитной кооперации.