Итоги VI Форума кредитных союзов Юга России
В Анапе под девизом «Профессионализм и консолидация кредитных потребительских кооперативов — путь к успеху!» завершил работу VI Форум кредитных союзов Юга России. В этом году на мероприятии собрались 117 участников из 22 субъектов РФ. Это представители Банка России, четырех СРО, Лиги Кредитных Союзов, РМЦ, Ассоциация Кредитных Союзов Гардарика, руководители и сотрудники КПК и СКПК, а также представители органов государственной власти, науки, бюро кредитных историй и IT-компаний.
Во вступительном слове председатель совета Южнорегиональной ассоциации кредитных союзов Владимир Емец назвал основной текущей тенденцией сокращение количества действующих кредитных кооперативов, за счет чего происходит уменьшение объема оказываемой финансовой помощи населению и субъектам малого бизнеса, особенно, там, где эта помощь мало доступна.
Председатель Совета СРО «Народные кассы – Союзсберзайм» Андрей Сиднев отметил важность консолидации сектора в переходный период для отставания интересов кредитной кооперации на всех уровнях.
Председатель Совета СРО «Кооперативные финансы» Анатолий Фисунов констатировал, что пора детства и юности для кредитной кооперации России закончилась, движение вступает во взрослую жизнь, в которой придется отвечать за свои поступки. При этом реформирование сектора продолжается по многим направлениям, ключевым из которых является переход на международные стандарты финансовой отчетности.
Елена Лынова, главный экономист департамента бухгалтерского учета и отчетности Банка России, рассказала об отраслевых стандартах и пропорциональном регулировании бухучета для крупных и небольших кредитных кооперативов, особое внимание обратила на проблемный вопрос сектора: учет паевых и членских взносов.
Подводя итоги пленарного заседания «100 дней до ЕГЭ: переход на ОСБУ и ЕПС» Татьяна Ивашкина, генеральный директор Лиги кредитных союзов, отметила, что промежуточный отчет о сорокапроцентной готовности сектора не совсем реалистичен: у КПК остается множество вопросов о переходе, IT-вендоры не могут завершить программные продукты в связи с отсутствием законодательства. Судя по реакции участников Форума, далеко не все кооперативы сделали выбор в пользу того или иного разработчика ПО.
В рамках практической сессии «Банковский час: технологии для микрофинансистов» участники Форума обсудили проблемы с расчетно-кассовым обслуживанием кредитных кооперативов, возможность отказа от наличных расчетов, перспективы внедрения онлайн-технологий в работу КПК.
Юрий Коптелов, вице-президент АО КБ «ФорБанк», отметил, что публичность информации об отказах банков в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, отказа от заключения договора банковского счета (вклада) и/или расторжения договора банковского счета (вклада) с клиентом в соответствии с Положением Банка России N 550-П может дополнительно усугубить проблемы во взаимодействии КПК и банков.
При обсуждении возможности расширения услуг, оказываемых КПК, Вячеслав Кузюшкин, консультант Департамента микрофинансового рынка Банка России, подчеркнул, что дополнительные услуги должны оказываться только пайщикам, а перечень услуг должен быть зафиксирован в уставе кооператива. Услуги должны оказываться за счет отдельно сформированного в кооперативе фонда, а не фонда средств финансовой взаимопомощи, иначе такая деятельность будет противоречить нормам N 190-ФЗ.
Алексей Чирков, начальник управления регулирования Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, рассказал об основном концепте базового стандарта защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых кредитным кооперативом. По его словам, требования Банка России к содержанию стандарта зафиксированы в Указании N 4490-У, документ подписан и находится на регистрации в Минюсте. Участники Форума обсудили, каким должен быть минимальный объем информации, предоставляемой пайщикам: наличие субсидиарной ответственности, какие взносы и в каком порядке нужно оплачивать, основные отличия КПК от банков. В рамках работы над требованиями стандарта споры также вызвал вопрос об обязательной аудио-фиксации телефонных переговоров с пайщиками, о требованиях к сайтам КПК, о доступности финансовых услуг для людей с ограниченными возможностями и т.д.
Горячая дискуссия развернулась вокруг консультативного доклада Банка России о системе гарантирования сбережений пайщиков. Свое мнение по данному вопросу высказали директор СРО «Кооперативные финансы» Александр Соломкин, председатель Совета Союза СРО «Национальное объединение кредитных кооперативов» Александр Норов, управляющий Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, Марат Сафиулин, руководители кредитных кооперативов и профильные эксперты. Модератор сессии Юрий Мариничев, член Совета Ассоциации кредитных союзов «Гардарика», заключил, что существует два варианта развития событий: поддержка КПК, попавшего в затруднительную ситуацию, и восстановление его платежеспособности, или допущение банкротства КПК и необходимость выплат пайщикам. В рамках Форума рынок однозначно высказался за создание инструментов стабилизации, а не компенсационного фонда.
В рамках тематической сессии «Школа законодательного лоббирования: что и как отстаивать нашему сектору?» представители кредитной кооперации отметили необходимость принятия предложенного Лигой кредитных союзов проекта закона, связанного с созданием стабилизационной системы и системы гарантирования сохранности сбережений пайщиков, подчеркнули важность изменений в Гражданский кодекс, разрешающих распределение доходов КПК на паи его членов. По мнению рынка, также необходимо прописать особые процедуры для кредитных кооперативов в законе о банкротстве, пересмотреть условия содержания паевого капитала кооператива в N 190-ФЗ.
На практической сессии «Ускорение в развитии КПК (СКПК) второго уровня и ОВС. Где взять топливо?» председатель Совета СРО «Народные кассы – Союзсберзайм» Андрей Сиднев отметил, что процветание кредитной кооперации второго уровня напрямую влияет на устойчивость КПК первого уровня, поэтому важно развивать этот институт.
Вячеслав Кузюшкин, консультант Департамента микрофинансового рынка Банка России, констатировал низкий процент вовлеченности кооперативов в КПК второго уровня, а требования по присвоению кредитного рейтинга для КПК второго уровня назвал нереальными для исполнения. По его словам, в 2018 г. регулятор планирует провести научное исследование, посвященное перспективам развития кредитной кооперации второго уровня.
В третий день Форума участники обсудили каким должен быть закон о банкротстве, поговорили причинах банкротства КПК (СКПК) и последствиях, рассмотрели «подводные камни» работы с материнским капиталом и неоднозначные подходы в регионах со стороны государственных органов при проверке реализации права гражданина на материнский капитал. В поле внимания также попали вопросы взыскания, соблюдения требований в сфере ПОД/ФТ, преобразования КПК и СКПК в потребительские общества.
По итогам обсуждений Анна Байтенова, советник по правовым вопросам НАУМИР, отметила, что регулятор услышал рынок и выразил готовность к диалогу. К тому же сектор сформировал положительную судебную практику по работе с материнским капиталом, что не может не вдохновлять на дальнейшие победы.
Организаторы Форума выражают благодарность за оказанную поддержку спонсорам мероприятия: ООО «БрейниСофт», ООО «АДС-Софт», ООО «Аудит-Эскорт», ООО «Альянс информ», ООО «Эверест», АО КБ «ФорБанк» и Cube365.
Материалы Форума, презентации, резолюция будут размещены на сайте ЮРАКС.