Мегарегулятор

На стадии публичного обсуждения находится консультативный доклад Банка России «Совершенствование допуска на финансовый рынок. Новые возможности для участников».

Регулятор предлагает унифицировать требования при получении права работать на финансовом рынке в зависимости от вида деятельности, а не организационно-правовой формы, а также создать единый реестр участников финансового рынка (ЕРУФР).

В связи с этим Банк России предлагает обсудить классификации существующих видов финансовой деятельности в группы на основании следующих принципов:

  • общность видов и соразмерность уровня принимаемых рисков при осуществлении финансовой деятельности;
  • общность экономического характера финансовой деятельности;
  • социальная значимость финансовой деятельности;
  • пропорциональные требования при допуске к видам финансовой деятельности в рамках разных групп.

В соответствии с этим возможно создание восьми групп видов финансовой деятельности.

В группу «Банковские и микрофинансовые операции» предлагается включить кредитные организации, расчетные НКО, МФК, КПК и СКПК (число членов которых превышает 3000), то есть организации, осуществляющие схожие операции привлечения и размещения денежных средств. Группа разделена на четыре подгруппы:

  1. кредитные организации,
  2. расчетные НКО,
  3. МФК,
  4. КПК и СКПК (число членов которых превышает 3000),

так как указанные организации, несмотря на экономическую схожесть осуществляемых услуг и перечень присущих их деятельности рисков, имеют отличия от участников других групп по видам потребителей услуг.

К группе «Микрокредитование» предлагается отнести услуги по выдаче микрозаймов (МКК), услуги по взаимному и совместному кредитованию (КПК и СКПК, число членов которых не превышает 3000). Такие финансовые услуги можно разделить на две подгруппы:

  1. Микрокредитование ограниченного круга лиц, т.е. услуги потребительских кооперативов (КПК и СКПК), число членов которых не превышает 3000.
  2. Микрокредитование неограниченного круга лиц, т.е. МКК.

В докладе также отмечается, что сейчас Банк России разрабатывает законопроект, предусматривающий изменение процедуры допуска КПК на финансовый рынок путем получения статуса КПК при включении сведений о нем в государственный реестр КПК, ведение которого осуществляется Банком России. СРО КПК будут участвовать в процедуре проверки юридических лиц, намеревающихся приобрести статус КПК.

Комментарии, включая ответы на поставленные в докладе вопросы, а также предложения и замечания можно направлять до 21 марта 2021 г. включительно по электронным адресам podshibyakinsa@cbr.ru, odyagayloen@cbr.ru.