Госдума

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал для принятия в первом чтении законопроект, который предлагает разрешить предоставление кредитным потребительским кооперативам первого уровня поручительства по обязательствам КПК второго уровня, членом которого он является. Законопроект был представлен на рассмотрение нижней палаты группой депутатов от фракции «Справедливая Россия». Изменения предлагается внести в федеральный закон «О кредитной кооперации».

Согласно пояснительной записке, предоставление такой возможности ограничивается получением КПК второго уровня исключительно банковских кредитов и направлено на расширение возможности КПК первого уровня по участию в госпрограммах, в том числе по поддержке малого и среднего предпринимательства, а следовательно — на расширение возможностей по предоставлению займов пайщикам кооператива.

По мнению членов профильного комитета, данная новация перераспределит риски, которые принимают на себя кредитные кооперативы второго уровня при получении банковских займов, с самих заемщиков на их поручителей. При этом при неблагоприятном развитии событий КПК первого уровня будут отвечать перед банками-кредиторами средствами своих пайщиков.

По мнению профильного комитета, реализация указанной нормы может быть целесообразна только при разработке и внедрении механизма повышенной защиты средств пайщиков. При подготовке законопроекта ко второму чтению депутаты предлагают рассмотреть возможность установления на законодательном уровне требований, предъявляемых к квалификации, образовательному цензу, деловой репутации кандидатов на должность единоличного исполнительного органа кредитного кооператива.

Между тем в отзыве правительства РФ на законопроект отмечается, что положения действующего закона, запрещающие кредитным кооперативам выступать поручителями по обязательствам третьих лиц, продиктованы необходимостью защиты интересов своих пайщиков. В свою очередь предлагаемые законопроектом изменения могут стать причиной рисковых вложений средств кредитных кооперативов второго уровня и, как следствие, причиной потери сбережений и паев членов кредитных кооперативов.

В числе прочего законопроект уточняет порядок формирования финансового норматива по максимальной сумме денежных средств, которые могут быть направлены КПК первого уровня в кооперативы второго уровня, и в расчете норматива предлагается учитывать исключительно договоры займа. При этом из расчета данного норматива предлагается исключить денежные средства резервного фонда КПК, максимальный размер размещения которых уже установлен специальным нормативным актом Минфина. Из расчета предлагается исключить и обязательные и добровольные паевые взносы, которые, в соответствии с действующим законодательством, могут быть направлены исключительно на формирование паевого фонда КПК второго уровня.

Источник: РБК